Centre de vacances de Meschers

Le centre de vacances Adrien-Roche à Meschers, à quelques kilomètres au sud de Royan, appartient au Conseil départemental et est géré par la Fédération des OEuvres laïques (FOL). Il accueille depuis des décennies des colons haut-viennois, enfants et ados, au milieu de son parc de pins, surplombant la fin de l’estuaire de la Gironde. Profondément attachés à cet outil à vocation sociale, le Département de la Haute-Vienne et la FOL y mènent depuis plus de 10 ans une vaste opération de rénovation des bâtiments.

13 ans pour une rénovation totale

Plus de 2,4 M€ investis depuis 2007, avec un soutien financier du Département de 1,5 M€.

Suite à un audit réalisé en 2003 – 2004 par le Conseil général, propriétaire du site, une remise à niveau complète des bâtiments du centre, dans le cadre d’un élargissement du champ des activités et des publics accueillis sur place apparait nécessaire.
La restructuration du centre débute donc en 2007. Elle porte pour l’essentiel sur quatre bâtiments :

• la restauration ;
• le bâtiment d’hébergement Brouage (lingerie, chambres, salle classe/réunion…) ;
• le bâtiment d’hébergement appelé P1 ;
•  le bâtiment d’hébergement appelé P2.

2007-2010 : réhabilitation successive des bâtiments d’hébergement et de l’unité de restauration. Montant global des travaux : 1,85 M€.

Les travaux ont été scindés en deux tranches. Engagée en novembre 2007, la première et plus urgente permis rénovation de la restauration et du bâtiment Brouage. Elle a été achevée en avril 2008.
La deuxième tranche, livrée au printemps 2009, a porté sur les bâtiments P1 et P2. Elle a été complétée en 2012 par un prolongement en structure légère (toile) des coursives de ces bâtiments, et par la rénovation de la piscine (financée pour partie hors enveloppe dédiée à la restructuration du centre).
Pour cette opération, le Département a apporté une subvention de 1,2 M€, représentant 80 % d’un coût prévisionnel de travaux fixé à 1,5 M€ HT. Pour boucler son financement, la FOL a contracté deux emprunts d’un montant total de 650 000 €, bénéficiant de la garantie d’emprunt du Département.

2017-2018 : rénovation du dernier bâtiment d’hébergement pour un montant de 305 000 € TTC, avec une participation départementale de 180 000 €.

2019-2020 : rénovation – réhabilitation des bâtiments de l’ancienne infirmerie et de l’ex-maison de gardien pour un montant estimé à 278 962,99 € TTC.
Cette nouvelle phase de travaux bénéficie d’une subvention du Conseil départemental de 167 377 € (139 481 € représentant 50 % du coût d’investissement + bonification de 10 points pour respect des critères environnementaux). Le Département apporte également sa garantie d’emprunt à hauteur de 50 % des 140 000 € empruntés par la FOL.

Au final, le montant global des travaux réalisés s’est élevé à 2 433 963 € TTC avec un soutien financier du Département de 1 547 377 €.

Le fonctionnement du centre

Quelque 5 500 enfants ont fréquenté le centre Adrien Roche l’an passé : une fréquentation en hausse notable, “boostée” par l’accompagnement financier du Département et une politique de développement active menée par la FOL.

Dans un contexte marqué par le durcissement de la règlementation relative à l’encadrement des centres de vacances, par la tendance à des séjours plus courts, et par la relative désaffection des parents vis-à-vis du “produit” centre de vacances, la FOL a mis en place dès 2015 une politique volontariste de développement visant à accueillir un public diversifié.

Les résultats se font aujourd’hui sentir : la fréquentation du centre est en hausse, en particulier en dehors de la période d’été, tant en nombre de participants (4 300 en 2012 et 5 500 en 2019) qu’en nombre de nuitées (14 500 en 2012 et 19 000 en 2019). On note un accroissement du nombre de classes accueillies sur la période de mars à juin, principalement sur des courts séjours (3 à 4 jours).

L’équipe

4 permanents sont affectés à l’année au centre Adrien Roche : 1 directeur, 1 adjoint, 1 cuisinier et 1 agent chargé de l’entretien, à laquelle viennent s’ajouter 15 à 20 saisonniers pour le fonctionnement de l’hébergement et de la restauration, ainsi qu’une quinzaine d’animateurs par périodes de 15 jours pour l’encadrement des séjours en période estivale.

De son côté, le Conseil départemental accompagne financièrement les séjours à Meschers :

• séjours scolaires (classes de découverte des écoles primaires et des collèges) :
  • durée minimale de trois jours dont deux nuitées ;
  • participation financière départementale via deux forfaits cumulés : un forfait de 1,52 € par élève et par jour ; un forfait de 0,23 € par km pour le déplacement aller – retour ;
  • aide plafonnée par année civile à 1 524 € pour les établissements comptant jusqu’à 500 élèves, et à 2 287 € pour ceux de plus de 500 élèves.
    Sur l’année scolaire 2018-2019, 9 écoles primaires ont effectué un séjour au centre, avec une participation départementale globale de 3 881 € ;
• séjours d’été :
  • obligation de domiciliation fiscale de la famille en Haute-Vienne ;
  • obligation de participation financière de la Commune de résidence ;
  • prise en charge départementale du solde du séjour, après déduction des aides complémentaires, à hauteur de 55 % à 85 % en fonction du quotient familial mensuel (qui doit être inférieur ou égal à 769 €).
    En 2018 : 65 enfants ont été soutenus pour 24 450 € - en 2019 : 48 enfants pour 19 729 €.

Cette année, un dispositif spécial Covid

La crise sanitaire inédite liée au Covid-19 a mobilisé les assistants familiaux 24h/24h pour la prise en charge des jeunes confiés dans le cadre de l’aide sociale à l’enfance, générant fatigue et stress pour ces professionnels. Afin de leur permettre de “souffler” un peu durant la période estivale, le Conseil départemental a décidé d’attribuer une prestation “séjours de vacances” d’un montant plafonné à 700 € par jeune, pour une durée maximale de 15 jours, hors passeport loisirs CAF. A noter que ce plafonnement ne sera pas appliqué pour les mineurs présentant un handicap, le coût de leur séjour étant plus élevé.

Une convention générale de partenariat entre la FOL et le Département

Une convention annuelle régit les relations entre le Département et la FOL. Le Département verse dans ce cadre une subvention annuelle de fonctionnement. Elle s’établit à 116 880 € en 2020.
Le Département verse également à la FOL une subvention pour les accueils de loisirs qu’elle gère (4 510 € pour 2019).
Sur la base d’un budget global de l’ordre de 2,2 M€, la FOL est passée d’un résultat déficitaire de 46 800 € en 2015 à des résultats excédentaires de 37 800 € en 2016, 69 800 € en 2017 et 25 173 € en 2018. Un nouveau résultat excédentaire de 26 060 € était attendu pour 2019.